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首次全省数据工作会议召开
时间:2024-05-15 07:24 来源:新华日报 字体:[ ]

数据无处不在,数据工作关联各方。5月14日召开的全省数据工作会议,作为江苏省数据局成立后的首次全省性会议,无疑传递着十分重要的信息。江苏数据工作推进有什么总体思路?全省数据系统怎样突出重点开新局?

全省数据工作体系基本形成

这是一个崭新的起点。今年1月江苏省数据局挂牌,全省数据工作的大幕正式拉开。短短4个多月,12个设区市数据局组建挂牌、班子到位;大部分地区配套设立大数据管理中心、数字治理中心、数字城市运营管理中心,各设区市基本都组建了具有核心功能的数据集团或公司;县级数据局的组建,正在有序推进。总体来看,全省数据工作体系基本形成。

数据管理机构职能的相对集中和优化整合,尤其是一体推进省市县三级数据机构组建,增强了数据系统协同联动效能,为数据机构有效履职添加了强大动力。省数据局自成立以来,深入调研、理清思路,起草完成省数据条例草案并报省政府审查,修订省级政务信息化项目管理办法,推进省数据集团组建。各设区市数据局迅速适应新职能的要求,推动当地加快数据工作步伐,如无锡印发数据要素市场建设年度工作要点,南通将数字社会场景应用列入市政府民生实事高位推进,宿迁启动编制数字宿迁发展计划。

对于全省数据事业的高质量发展,省数据局局长沈剑荣充满信心:“我省产业基础坚实、科教资源丰富、营商环境优良、市场规模巨大,发展数据事业基础好、空间大、前景广。”具体而言,从数字经济发展基础看,去年全省数字经济核心产业增加值达1.5万亿元,占GDP比重达11.4%,居全国前列;从数字社会发展基础看,江苏数字化发展水平位居全国第一方阵;从数字政府建设基础看,省级政府一体化政务服务能力连续7年位居全国前列,政务云、网、中台等共性基础支撑能力不断夯实;从数字科技和数字基础设施看,高端芯片制造、6G通信、确定性网络等技术创新取得积极进展,数字孪生、无人驾驶、机器视觉等技术正赋能传统产业转型。

构建有江苏特色的工作格局

省数据局提出,数据是数据局的立局之本,要把“有数据、有海量数据、有高价值数据”作为数据工作的逻辑起点和基本前提,聚焦各方需求和各类堵点、难点、痛点,通过“高效办成一件事”、发展低空经济、推进城市生命线建设等实战应用,打通数据壁垒,归集高价值数据。突出数据这个根本,还要大力推进政务信息化系统整合和集约建设管理,把有效生成数据和实现数据共享作为此类系统建设的前提,坚决防止建系统与用数据“两张皮”。

国家数据局明确,以数据要素市场化配置改革为数据工作主线,统筹数字中国、数字经济、数字社会规划和建设。由于省委省政府将统筹数字政府建设职责也赋予数据局,因此统筹“四个建设”是江苏数据工作格局的鲜明特色。四者关系清晰:数字江苏是总方向、数字经济是主战场、数字社会是落脚点、数字政府是基础性先导性工程。

沈剑荣表示,政府部门及企事业单位是海量公共数据的持有者,统筹层级越高,则重复投入越少、综合效用越好。统筹“四个建设”涉及体制机制、职能分工、利益调整、流程再造等方方面面,要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,保持战略定力,一张蓝图绘到底。

从总体思路看,全省数据系统既要积极开拓新领域,也要持续做强老品牌。江苏的政务服务走在全国前列,创造了许多经验,多次受国家表扬,经验获全国推广。这次机构改革,政务服务的职能整体划入数据局。会议提出,政务服务要在新的起点上做得更好,要坚持应需而变、数字支撑、快速响应,全面强化政务服务模式创新、数字赋能。

八个方面入手抓关键求突破

今年“五一”假期,“网红”城市南京的游客总量达1082.5万人次,同比增长19.6%,但全市旅游诉求同比下降36.7%。南京市数据局负责人透露,南京12345政务热线节前即做好历年游客诉求分析,做好预警预判,辅助市委市政府决策,为城市平稳迎接大客流做好保障。

这是数据悄然发挥作用的一个鲜活案例。

数据的力量不可小觑。在全省数据工作开局之年,数据部门如何起笔开篇,让海量宝贵数据更好地赋能生产生活?记者在会上听到一系列新意满满的动作:构建全省数据资源“一本账”,推动成立省数据交易所,制定“人工智能+数字社会”行动方案,推广“免证办事”……归纳起来,今年全省数据文章的重点和关键,主要涉及落实数据基础制度、深化数据资源开发利用、释放数据要素潜能、发展数据产业、完善基础设施、深化行政审批制度改革、优化政务服务和加强长远工作谋划这8个方面。

透过这些重点,记者看到,其中既有夯实基础的动作,也有破解问题的措施。例如,为解决数据资源“有”和“优”方面存在的突出问题,促进数据资源“供得准”,全省要建立数据资源“一本账”,推进数据目录统一编制、数据资源分层分级管理,推动高频数据应归尽归;坚持“一数一源一标准”,推动各地各部门加强数据源头治理,提升数据质量;优化升级省市公共数据平台,实现全省数据供需无缝衔接、实时共享、高效规范。

为促进数据要素“流得快”,江苏要全面开展公共数据授权运营,建立全省公共数据资源和数据产品两张目录清单,也要推动成立省数据交易所,优化全省数据交易场所布局,还要鼓励各地探索企业数据、个人数据开发的新路径。

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